27 апреля в Таврическом дворце Госдума соберется на торжественное заседание, посвященное 100-летию российского парламентаризма. Питер ждет наплыва высокопоставленных гостей – приедут думские депутаты, члены Совета Федерации, министры, всевозможные ВИП-персоны, и, конечно, президент Путин. Автомобилисты заранее готовятся ко "дню непрерывного кошмара" и перекрытым городским магистралям, а граждане – к еще одному "в чужом пиру похмелью". Что-что, а столетие парламентаризма никто из них праздником точно не считает.

А ведь каких-то полтора десятка лет назад именно на парламент возлагались основные надежды. Именно парламент, собравший тогда в своих стенах множество ярчайших личностей, виделся той "волшебной палочкой", которая должна была помочь совершить прорыв к светлому будущему. На депутатов надеялись, ими восхищались, их узнавали на улице...

Для того, чтобы наступило разочарование – как в парламенте, так и в парламентаризме, – хватило двух-трех лет. Быстрых результатов не наблюдалось, светлое будущее все не наступало и не наступало, напротив – жизнь становилась все труднее и труднее. А парламент на экране телевизора продолжал заниматься бесконечной "говорильней", до одури обсуждая, как казалось, совершенно несущественные вопросы.

Надо ли удивляться, что маятник общественных симпатий качнулся в сторону президента и правительства, которые не "болтали", а "занимались конкретными делами"? К тому же, многие СМИ (особенно – электронные), будучи зависимы от власти исполнительной, делали все, чтобы создать у граждан как можно менее привлекательный образ власти законодательной. Она-де и "безответственная", и "реакционная", и "тормозящая реформы" (многие из которых, заметим, проводились так, что их очень даже следовало бы "тормозить" как можно сильнее)...

Чем все это закончилось – хорошо известно: "черным октябрем" 1993 года. Разгоном парламента и принятием Конституции, целью которой было не только усилить исполнительную власть, но и максимально "поразить в правах" власть законодательную. Парламент лишили даже "базовой" функции, которую он традиционно имеет в любой демократической стране: права контролировать правительство и влиять на кадровые назначения в нем. Парламент не мог гарантированно (хотя бы ценой собственного роспуска) ни отправить в отставку правительство, ни помешать президенту сделать премьером того, кого хочет глава государства.

Шесть последующих лет парламент все-таки был парламентом. Он принимал законы, многие из которых защищали граждан от произвола чиновников и обеспечивали их права. Он преодолевал вето президента, который упорно не желал, чтобы жизнь в стране регулировалась законами, а не его указами. Он боролся с правительством, которое стремилось повышать налоги, отменять социальные обязательства государства, вводить "повременную оплату" за телефон и потворствовать монополистам...

С приходом путинской эпохи все кардинально изменилось. Духоподъемное "мочить в сортире!" в сочетании со страхом, вызванным волной терактов (и тогда, и сейчас уверен, что они были организованы именно теми, кто реализовывал операцию "Наследник"), принесло невиданную популярность не только будущему президенту, но и присосавшейся к нему, наподобие рыбы-прилипалы, "медвежьей" партии.

В Госдуме созыва 1999-2003 годов быстро сформировалось пропрезидентское большинство, после чего, за редчайшими исключениями, парламент одобрял все законы, внесенные президентом или правительством, и отклонял все, против чего выступала исполнительная власть. Содержание предложений при этом почти не имело значения. Парламент безропотно соглашался на ввоз ядерных отходов и 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг, на введение в школах начальной военной подготовки и на разрешение губернаторам избираться на третий срок, на принятие советского гимна и на изъятие "нестраховых периодов" из трудового стажа...

Ну, а следующая (она же - нынешняя) Госдума, из которой были заранее "вычищены" демократы, но приведены послушные ЛДПР и "Родина", может считаться только карикатурой на парламент и на парламентаризм. Наиболее ярким подтверждением этого является известнейший тезис управляющего данным учреждением г-на Грызлова: "парламент – не место для дискуссий". Действительно, не место – дискуссий там и не бывает.

Поскольку кнопка для голосования фракции "Единая Россия", имеющей в своем штате 310 депутатов из 450, находится в надежных руках г-на Суркова, этот парламент легко примет даже предложение о собственном коллективном самоубийстве, если такая команда вдруг последует. Ни в чем нынешняя Госдума не смеет перечить исполнительной власти – ни в принятии мошеннического закона о "монетизации", ни в отмене отсрочек от призыва, ни в отмене выборов губернаторов, ни в принятии драконовских ограничений для деятельности НКО, ни в принятии ущемляющего интересы десятков миллионов людей Жилищного кодекса...

В нормальной стране парламент, который принимал бы такие законы, знал: никому из депутатов, голосовавших за эти законы, ни при каких обстоятельствах "не светит" переизбрание. И потому – не принимал бы их. И отправил бы в отставку правительство, если бы оно посмело настаивать на принятии этих законов.

Но в путинской России депутаты знают: их дальнейшее политическое существование определяют не граждане, а президент и его администрация. И голосовать надо не так, как надо избирателям, а так, как надо Кремлю. Во всяком случае, так ведет себя подавляющее большинство. И вот уже даже те депутаты, которые ранее имели репутацию приличных людей – например, Петр Шелищ, Николай Гончар, Борис Резник, Павел Медведев, – будучи членами "медвежьей" фракции, послушно голосуют за отмену отсрочек от призыва для молодых людей, имеющих родителей-инвалидов или маленьких детей...

Уважать такой парламент и тем более считать праздником 100-летие такого "парламентаризма", к которому мы пришли сегодня, могут лишь те, кто не уважает себя сам.

Борис Вишневский, обозреватель "Новой газеты"

Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
Уважаемые читатели!
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция